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传石化振兴细则即将出台获批项目政府将贴息精密零件轴流泵工装裤收缩管镀锌板

发布时间:2022-09-12 19:36:15 来源:坐姿机械网

传石化振兴细则即将出台 获批项目政府将贴息6%

近日外界盛传石化业振兴规划配套细则即将出台,究竟这些细则将给我国的石化行业带来哪些理好消息呢?

4月27日,中国石油和化学工业协会会长李勇武在出席一个论坛时透露,今年一季度,石化行业出现回暖迹象。特别是进入2月、3月份,部分化工产品产量明显增长,价格止跌企稳。3月份原油加工量环比增长13.2%,成品油产量环比增长13.7%。部分产品需求明显回升,库存下降,产品价格总体止跌回稳。

就在李勇武此番高调表态的前一周,一个来自中国石化协会的“传闻”在坊间流传。多家媒体都称其从中国石试验机对金属棒材的检测方法化协会获悉,石化业改变检测仪振兴规划的配套细则已于4月20日之前下发,将于近日公布。

但直至4月28日,仍无法获得关于此细则出台的更准确的信息源。在4月27日的上述论坛上,李勇武亦未就此有所表态。

接受中国经济时报采访的几位业内人士表示,此种“传闻”实际上透露出业界的热切心声。工业和信息化部运行监测协调局4月3日发布的统计数据显示,今年1—2月,中国化工行业增加值同比增长0.7%,按可比天数计算,头两个月化工增加值同比增长2.4%。运行监测协调局局长朱宏任分析,主要化工产品生产下滑趋势虽明显放缓,但“化学工业仍然是中国原材料工业中最为困难的一个行业”,“当前,要抓紧贯彻落实石化产业调整和振兴规划明确的各项政策措施,引导和帮助行业、企业走出气象站困境。”

项目审批加快落后产能还需调整

石化这一大而广的行业结构性问题突出。中国石化协会秘书长赵俊贵表示,从整个行业来看,结构性问题主要体现在“高端产引风机品供应不足,低端产品产能过剩”。

据中国石化协会产业发展部副主任王孝峰透露,国家发改委已组织专家对包括石化业在内的八大产业振兴规划、共计1100多个项目进行审核,其中“石化类项目达100个以上,审核通过达八九十个”。

产业调整振兴规划进入国务院及各地方政府议事日程以来,调整产业结构,特别是削减落后产能,几乎是规划的主要目标。但是,石化行业的项目如此大干快上,不得不令人担忧。

目前获批的主要石化项目有广东惠州1200万吨炼油项目、福建炼化70万吨二甲苯项目和云南云天化120万吨磷胺项目等。这些项目都是大型项目,对总产能的影响非同一般。但赵俊贵表示,规划里强调要严格限制新开工的大项目,重复建设应该不会再出现。

业界近期传闻,对于这些审核通过的项目,政府将给予贴息6%的优惠政策。但是王孝峰告诉本报,由于发改委给各个地方的项目有总金额限制,地方上可能会再对这些已经获得审核的项目进行调整。

有了优惠政策,再加上天量汽车电池信贷提供的充足流动性支持,对当下低迷的石化行业,显然有着很大的推动作用。

对比发现,首批获批的石化项目中,炼油、乙烯、二甲苯(PX)、精对苯二甲酸(PTA)、化肥、烯烃等产品受到重点支持。这主要是出于国内供给安全和刺激经济发展的需要。根据中国石化协会的最新统计,目前国内的烯烃自给率仅为50%;而且,炼油和烯烃项目投资大,拉动内需的效果将比较明显。

对此,王孝峰表示,“我们已经拟定了国家支持的石化产业目录。”据其介绍,这一目录主要包括高新技术产业化项目、化肥农药结构调整项目、炼油油品升级项目以及工程技术本地化项目。

价格改革可借机深化 暴利税调整不会涉及

自今年起,化工产品的价格体制改革紧锣密鼓地进行。1月1日,《成品油价税费改革方案》实施。1月25日,化肥价格全面放开。

业界期待,成品油价格、税费改革可以在此轮调整振兴规划的范围内深化。多位业内人士对本报表示,将成品油消费税征收环节后移到批发环节,并改为价外征收,是气动套筒可行办法。

现在执行的生产环节征收模式,最大的问题是难以理顺分配机制。燃油税只能先作为中央税征收,再通过财政转移支付,将收入分配给地方,这样运作不利于调动地方政府参与和支持改革的积极性,难以将中央政府与地方政府的利益和有效联动起来。相比之下,价外征收更加透明。

与成品油价格机制紧密关联的是“暴利税”问题。“暴利税”又名特别收益金,是针对垄断行业取得的不合理过高利润征税。目前,反对提高暴利税的一方主要观点是,考虑到两大石油公司去年炼油亏损和经营困难情况,“收取高额的特别收益金只会加重企业负担”。因此,在调整振兴规划中,设定了60美元/桶这一相对比较合理的门槛。由于原油价格高企,去年两大石油公司业绩均出现自2001年以来首次倒退,暴利税却大幅增长。中石油去年上缴暴利税比上一年增加了406.29亿元;中石化去年上缴暴利税328.23亿元,同比增长了193%。

中国社科院财贸经济研究所财政研究室副主任杨之刚表示,暴利税属于税收范畴,即使要更改,也需经过人大的程序,因5、当前期工作已准备好以后此振兴规划不可能提及这一内容。

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